落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，日前召開的2022年中國人民銀行工作會(huì)議就“精準(zhǔn)加大重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持力度”作出工作部署，顯示出提高貨幣政策前瞻性、針對性和有效性的決心和信心。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力的形勢下，政策發(fā)力適當(dāng)靠前，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持，對于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大意義。
小微企業(yè)量多面廣，是經(jīng)濟(jì)活力的源泉，也是帶動(dòng)就業(yè)的主力軍，在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要地位。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，12月份大、中型企業(yè)PMI均為51.3%，分別比上月上升1.1個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)，高于臨界點(diǎn)；小型企業(yè)PMI為46.5%，比上月下降2個(gè)百分點(diǎn)，低于臨界點(diǎn)。這表明，疫情影響下小型企業(yè)景氣水平依然偏弱?？紤]到當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力和小微企業(yè)面臨的實(shí)際困難，有針對性出臺(tái)小微企業(yè)相關(guān)幫扶舉措，顯得尤為必要。為此，人民銀行近日下發(fā)通知明確，自2022年1月1日起實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃兩項(xiàng)直達(dá)工具接續(xù)轉(zhuǎn)換，這是對去年年底到期的兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具的“無縫對接”，有助于在保持和鞏固對市場主體支持力度的同時(shí)，用更可持續(xù)的方式繼續(xù)做好金融支持保市場主體。
科技企業(yè)具有風(fēng)險(xiǎn)高、研發(fā)周期長，投資回報(bào)不確定性較大等特點(diǎn)，這決定了其融資痛點(diǎn)難以短時(shí)間內(nèi)消除。為此，中國人民銀行提出，持續(xù)完善金融支持科技創(chuàng)新體系。這契合當(dāng)前把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐的重大決策部署，有助于加快彌合科創(chuàng)企業(yè)融資需求與科技金融服務(wù)水平之間的差距。持續(xù)完善金融支持科技創(chuàng)新體系，需要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、長短結(jié)合，做好國家重大科技創(chuàng)新任務(wù)的融資支持，并推動(dòng)提升對科技創(chuàng)新的金融服務(wù)能力。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是經(jīng)濟(jì)社會(huì)一場廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革。實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)需要大量的、持續(xù)的資金投入。中國人民銀行提出，正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和，加強(qiáng)綠色金融工作的整體協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。為助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，金融部門應(yīng)更加積極主動(dòng)作為。一方面，健全頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多資金進(jìn)入碳減排領(lǐng)域，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活方式全方位綠色低碳轉(zhuǎn)型。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制，完善綠色金融和轉(zhuǎn)型金融的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，強(qiáng)化信息披露，開展金融機(jī)構(gòu)碳核算，穩(wěn)步推進(jìn)氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測試。同時(shí)，完善激勵(lì)約束，提升金融系統(tǒng)支持綠色低碳發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
為了精準(zhǔn)加大重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持力度，有必要對金融機(jī)構(gòu)給予更多激勵(lì)約束，營造適宜的貨幣金融環(huán)境。比如，普惠小微貸款支持工具就內(nèi)嵌了激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極性，促進(jìn)小微企業(yè)融資增量、降價(jià)、擴(kuò)面。金融業(yè)自身也應(yīng)繼續(xù)創(chuàng)新舉措，提升對企業(yè)紓困服務(wù)的有效性和精準(zhǔn)性。
