優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)創(chuàng)新能力強、成長性好,是提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性的基礎(chǔ)力量,是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動?!督?jīng)濟參考報》記者獲悉,我國不斷加大對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度,涵蓋創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的梯度培育服務(wù)體系逐步形成。目前,中小企業(yè)促進條例正在接連落地,支持“專精特新”中小企業(yè)的舉措也將加力。隨著政策紅利持續(xù)釋放,我國中小企業(yè)的創(chuàng)新內(nèi)生動力有望不斷增強。

創(chuàng)新能力明顯提升

我國已培育四批8997家專精特新“小巨人”企業(yè)。“小巨人”企業(yè)共設(shè)立國家級、省級研發(fā)機構(gòu)超一萬家,平均研發(fā)人員占比達28.7%,平均研發(fā)強度達8.9%,平均擁有有效發(fā)明專利15.7項,70余家小巨人企業(yè)近三年榮獲國家科學技術(shù)獎,1500多家專精特新“小巨人”企業(yè)近2年承擔過國家重大科技項目。第四批專精特新“小巨人”企業(yè)的人均發(fā)明專利密度約為6.1%,單位營收的發(fā)明專利密度約為0.039%。

日前發(fā)布的專精特新中小企業(yè)發(fā)展報告(2022年)顯示,以創(chuàng)新謀發(fā)展,我國專精特新中小企業(yè)核心競爭優(yōu)勢明顯。

這背后離不開政策的大力護航。工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭日前在APEC中小企業(yè)創(chuàng)新與專業(yè)化(專精特新)國際合作研討會上表示,為了更好促進中小企業(yè)健康發(fā)展,2021年,我國出臺支持中小企業(yè)發(fā)展的政策30多項,特別是在引導(dǎo)中小企業(yè)聚焦主業(yè)、強化創(chuàng)新,促進中小企業(yè)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展等方面實施了較為有效的措施。

據(jù)了解,以提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平為目標,我國探索形成了優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。在增強中小企業(yè)核心競爭力方面,發(fā)布《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》和《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》等文件,進一步夯實政策支持體系;通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等,進一步加大財政和金融對企業(yè)創(chuàng)新投入的支持力度;設(shè)立北京證券交易所,支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;帶動中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐;支持中小企業(yè)開展綠色技術(shù)創(chuàng)新等。

此外,在優(yōu)化環(huán)境方面,我國連續(xù)三年開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估工作,引導(dǎo)地方從重視企業(yè)規(guī)模轉(zhuǎn)向重視創(chuàng)新和專業(yè)化發(fā)展,推動各地以評促建、以評促優(yōu)。開展全國中小企業(yè)服務(wù)專項行動、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新攜手行動、中小企業(yè)數(shù)字賦能專項行動等,通過多舉措?yún)R聚和帶動各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源,組織服務(wù)進企業(yè)、進園區(qū)、進集群,為中小企業(yè)送政策、送管理、送技術(shù)。

政策紅利持續(xù)釋放

圍繞支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,更多政策紅利有望持續(xù)釋放。

徐曉蘭表示,下一步,將加大對中小企業(yè)紓困解難和幫扶力度,制定更多針對性惠企政策,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。建立健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系,分層培育、分類指導(dǎo),引導(dǎo)創(chuàng)新資源向中小企業(yè)集聚,推動大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新融通發(fā)展,有效提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。引導(dǎo)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)體系,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺進園區(qū)、進企業(yè),帶動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰介紹,將緊盯中小企業(yè)創(chuàng)新與專業(yè)化能力提升這一目標,進一步完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。深化融通帶動,推動形成大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。開展“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動,推動高校與專精特新中小企業(yè)加強產(chǎn)學研合作,推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。制定重點細分行業(yè)、領(lǐng)域中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖。推動中央財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點,支持中小企業(yè)通過數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化賦能。

地方上,接連出爐的中小企業(yè)促進條例也將激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力作為重要方向。

近日,新版《河北省中小企業(yè)促進條例》審議通過,將于2022年10月1日起實施。據(jù)悉,河北將圍繞中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展中的困難和需求,開展一攬子具有針對性、實效性、創(chuàng)新性的服務(wù)活動。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,推動大企業(yè)建設(shè)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。以更大力度抓培育擴總量。建立創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)體系。

《黑龍江省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》也強調(diào)促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。推動中小企業(yè)向綠色、低碳、高科技方向轉(zhuǎn)型升級,鼓勵中小企業(yè)參與循環(huán)農(nóng)業(yè)、再制造產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)及應(yīng)用環(huán)境污染第三方治理、碳排放交易等新模式,進行智能化改造和跨界融合。

此前,《貴州省中小企業(yè)促進條例(修訂草案)》提請省人大常委會審議。此次修訂提出積極培育數(shù)字經(jīng)濟中小企業(yè)。支持中小企業(yè)提升數(shù)字化水平,鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)運用現(xiàn)代化信息技術(shù)提升研發(fā)設(shè)計水平,改造生產(chǎn)制造方式,提高經(jīng)營管理能力,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

“中小企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的生力軍,是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力源。”據(jù)深圳市市長覃偉中介紹,深圳高度重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,不斷提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭力,打造經(jīng)濟發(fā)展新動能。接下來,深圳將聚焦“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè),積極推動中小企業(yè)專業(yè)化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展。不斷完善中小企業(yè)梯度培育體系,扎實推進“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”,培育更多“專精特新”企業(yè)和獨角獸企業(yè)。

不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力

在業(yè)內(nèi)人士看來,未來還要在推動傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化營商環(huán)境等方面久久為功,持續(xù)激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力。

中國人民大學國家中小企業(yè)研究院副院長孫文凱認為,由于中小企業(yè)機制靈活、創(chuàng)新動力強,對市場反映比較敏銳,在創(chuàng)新上被寄予厚望。“特別是專精特新這樣的創(chuàng)新能力比較強的企業(yè),希望他們有顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新。”

“創(chuàng)新是中小企業(yè)發(fā)展動力之源,也是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)不可或缺的核心競爭力。”外交部國際經(jīng)濟司副司長黃昳揚認為,要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力,推動中小企業(yè)理念、技術(shù)、組織、管理和模式創(chuàng)新,鼓勵針對細化市場和專門客戶群體,開發(fā)專項技術(shù)或生產(chǎn)工藝,形成比較優(yōu)勢,打造“領(lǐng)域?qū)<?rdquo;,提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的競爭力。

還要擁抱數(shù)字賦能,加快轉(zhuǎn)型升級。要緊跟數(shù)字技術(shù)發(fā)展趨勢,加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字技術(shù)賦能,推動傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

“從客觀上講,中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要人員、技術(shù)、資金等各方面的支持,中小企業(yè)在這方面的要素資源存在一定欠缺。”京東集團平臺部副總監(jiān)吳恩琛表示,應(yīng)讓行業(yè)龍頭企業(yè)在深入產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的過程中,為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有針對性的解決方案。

良好的營商環(huán)境是中小企業(yè)發(fā)展的重要保障。“我們要加強相關(guān)領(lǐng)域的政策實踐和經(jīng)驗交流,提升中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)能力,持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,暢通融資渠道,不斷提升貿(mào)易投資便利化水平,不斷激發(fā)出創(chuàng)新新高度。”黃昳揚說。