國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署做好2022年春運(yùn)疫情防控工作；決定延續(xù)實(shí)施部分個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策；確定加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)和保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)的措施。
會(huì)議指出，當(dāng)前全球疫情形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，我國部分地區(qū)疫情點(diǎn)狀暴發(fā)。2022年春運(yùn)從1月中旬開始到2月下旬結(jié)束，要按照黨中央、國務(wù)院要求，加強(qiáng)科學(xué)精準(zhǔn)防控，針對(duì)春運(yùn)期間人員流動(dòng)密集情況，完善和抓實(shí)春運(yùn)疫情防控。一是落實(shí)地方主體責(zé)任，根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)情況引導(dǎo)科學(xué)有序出行，防止一刀切。引導(dǎo)企業(yè)、高校錯(cuò)峰避峰安排放假和人員返崗返校，適時(shí)組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸。實(shí)施旅游景區(qū)限量預(yù)約、錯(cuò)峰接待。二是加強(qiáng)候車候機(jī)等場(chǎng)所消毒，嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測(cè)、戴口罩等要求，采取線上售票、增加安檢通道等方式避免人員聚集。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸疫情防控。三是加強(qiáng)春運(yùn)期間重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障，保障民生物資供應(yīng)，完善應(yīng)對(duì)惡劣天氣等預(yù)案。四是確保春運(yùn)安全，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
為持續(xù)減輕個(gè)人所得稅納稅人負(fù)擔(dān)，緩解中低收入群體壓力，會(huì)議決定，一是將全年一次性獎(jiǎng)金不并入當(dāng)月工資薪金所得、實(shí)施按月?lián)Q算稅率單獨(dú)計(jì)稅的政策，延續(xù)至2023年底。二是繼續(xù)對(duì)年收入不超過12萬元且需補(bǔ)稅或年度匯算補(bǔ)稅額不超過400元的免予補(bǔ)稅，政策延續(xù)至2023年底。三是將上市公司股權(quán)激勵(lì)單獨(dú)計(jì)稅的政策，延續(xù)至2022年底。上述三項(xiàng)政策，預(yù)計(jì)一年可減稅1100億元。
促進(jìn)社會(huì)公平很重要的是保障教育公平。為吸引更多優(yōu)秀人才在鄉(xiāng)村任教，提升教育質(zhì)量，會(huì)議決定，一是強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師待遇保障。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的規(guī)定。提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，績效工資核定向鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校等傾斜。二是安排中央預(yù)算內(nèi)投資，支持艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)改善鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，推動(dòng)地方為鄉(xiāng)村教師提供穩(wěn)定性住房。三是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)，促進(jìn)培訓(xùn)與學(xué)歷教育相銜接，支持鄉(xiāng)村教師便捷提升學(xué)歷。繼續(xù)實(shí)施“優(yōu)師計(jì)劃”，每年為脫貧縣和中西部陸地邊境縣定向培養(yǎng)萬名本科師范生。放寬鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審學(xué)歷要求，提高教學(xué)實(shí)績權(quán)重。四是引導(dǎo)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校輪崗流動(dòng)。營造尊師重教社會(huì)氛圍。五是切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，堅(jiān)持以流入地政府為主、公辦學(xué)校為主，納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障。嚴(yán)禁收取借讀費(fèi)、贊助費(fèi)。創(chuàng)造條件，為隨遷子女在流入地參加中考提供更多機(jī)會(huì)。高校招生繼續(xù)加大對(duì)中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度。
業(yè)內(nèi)指出，將全年一次性獎(jiǎng)金不并入當(dāng)月工資薪金所得、實(shí)施按月?lián)Q算稅率單獨(dú)計(jì)稅的政策，延續(xù)至2023年底，這項(xiàng)本來將在今年底到期的政策，明確再延續(xù)實(shí)施兩年，有利于減輕個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)，提高居民收入水平，對(duì)工薪階層來說是一大利好。
北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長、教授李旭紅認(rèn)為，年終獎(jiǎng)優(yōu)惠政策可以降低以工資薪金收入為主要來源的納稅人的累進(jìn)稅率級(jí)次，從而降低工薪階層稅收負(fù)擔(dān)。更重要的是，也有利于平衡資本所得與勞動(dòng)所得的稅收負(fù)擔(dān)，提高老百姓的滿意度，增強(qiáng)公平感及幸福感。
