為深入推進打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，廣泛接收群眾關于涉嫌養(yǎng)老領域非法集資行為的舉報線索，切實維護老年人合法權益，治理侵害老年人財產安全的亂象，內蒙古自治區(qū)處置非法集資工作領導小組辦公室已開通養(yǎng)老詐騙涉非法集資問題舉報通道。
一、非法集資的定義
根據《防范和處置非法集資條例》第二條規(guī)定，非法集資是指未經國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式，向不特定對象吸收資金的行為。
二、養(yǎng)老服務領域涉嫌非法集資
的主要形式和特點
（一）以提供“養(yǎng)老服務”名義非法集資。以提供住宿餐飲、觀光旅游、醫(yī)療保健、照顧陪護等養(yǎng)老服務為名，以高額回報或享受消費優(yōu)惠為誘餌，采取辦理貴賓卡、會員卡、預付卡等方式，向老年人非法吸收資金。有的養(yǎng)老服務機構沒有養(yǎng)老基地或養(yǎng)老實體，有的雖有養(yǎng)老實體但明顯超過床位供給能力承諾服務，或超出可持續(xù)盈利水平承諾還本付息。
（二）以投資“養(yǎng)老項目”名義非法集資。以投資、加盟、入股養(yǎng)生養(yǎng)老基地、老年公寓等項目名義，承諾高額回報非法吸收公眾資金。
（三）以銷售“養(yǎng)老公寓”名義非法集資。以銷售虛構的養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊等名義，或者以返本銷售、售后返租、約定回購等方式銷售養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊；或者以入住老年公寓后給予優(yōu)惠打折、不入住給予高于銀行利息分紅的方式非法吸收公眾資金。
（四）以銷售“老年產品”“保健產品”名義非法集資。不具有銷售商品的真實內容或者不以銷售商品為主要目的，而是以會議營銷、健康講座、專家義診、免費檢查、免費體驗、贈送禮品、免費旅游、贈送實物、養(yǎng)生講座等欺騙、誘導方式，采取商品回購、寄存代售、消費返利等方式非法吸收公眾資金。
（五）以宣稱“以房養(yǎng)老”名義非法集資。一些企業(yè)以非法占有為目的，打著“以房養(yǎng)老”的旗號，通過召開推介會、社區(qū)宣傳等方式，誘使老年人簽訂“借貸”或變相“借貸”“抵押”“擔保”等相關協(xié)議，抵押房屋以獲得出借資金，再將資金購買其“理財產品”并承諾給付高額利息等非法吸收公眾資金。
三、舉報電話
特此通告
