科技型中小企業(yè)技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強,是極具活力和潛力的創(chuàng)新主體。為助力科技型中小企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊,幫其紓困解難、走好創(chuàng)新路,財稅、金融、科技等支持政策組合發(fā)力,不斷優(yōu)化企業(yè)的成長環(huán)境。這些政策落實情況如何,記者深入一線進行調(diào)查。

減負擔(dān)

稅費支持力度更大

加大研發(fā)投入,是企業(yè)增強創(chuàng)新活力的重要舉措。當(dāng)前,疫情對中小企業(yè)發(fā)展造成較大影響,更大力度的稅費支持政策能有效減輕企業(yè)負擔(dān),激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、增強發(fā)展后勁。

“今年我國將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%,這意味著我們的研發(fā)經(jīng)費更有保障了,持續(xù)攻關(guān)光伏發(fā)電領(lǐng)域核心技術(shù)的底氣更足。”廣東德恒龍焱能源科技有限公司財務(wù)負責(zé)人潘彩紅告訴記者,去年該企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除165.9萬元,對降低生產(chǎn)成本、盤活資金鏈、減輕經(jīng)營負擔(dān)作用明顯。今年以來,企業(yè)手中的光伏建設(shè)項目和產(chǎn)品銷售訂單已達3348萬元,加計扣除比例進一步提高,預(yù)計可享受研發(fā)費用加計扣除378萬元。

研發(fā)費用加計扣除政策是專門激勵企業(yè)加大研發(fā)投入的專項優(yōu)惠政策,針對性強、含金量高、效果明顯。企業(yè)研發(fā)投入越多,減稅就越多,對鼓勵企業(yè)持續(xù)加強研發(fā)具有“四兩撥千斤”作用。國家稅務(wù)總局印發(fā)公告,明確從今年起,企業(yè)可以在每年10月申報期申報享受前三季度研發(fā)費用加計扣除政策優(yōu)惠,進一步將此項政策長期化、制度化,以穩(wěn)定市場預(yù)期、支持科技創(chuàng)新。

今年以來,財稅部門充分運用退稅減稅、加大財政補貼等政策,支持科技型中小企業(yè)紓困發(fā)展。

資金回籠加快,研發(fā)底氣更足。3月,財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于中小微企業(yè)設(shè)備器具所得稅稅前扣除有關(guān)政策的公告》。“今年我們計劃購進數(shù)控鉆銑設(shè)備,用于新能源汽車配件及筆記本電腦外殼項目,資金需求很大。”重慶百譽登科技有限公司總經(jīng)理王登健算了算賬,按照新政策,公司今年購進530萬元生產(chǎn)設(shè)備,可按50%在當(dāng)年一次性稅前扣除,相當(dāng)于企業(yè)將提前回籠66萬元資金。

補貼力度加大,創(chuàng)新動力更強。去年以來,山東省財政部門多措并舉支持科技型中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力和核心競爭力。一方面,通過建立“多投多獎、少投少獎”企業(yè)研發(fā)投入遞增獎勵機制,對符合條件的企業(yè)研發(fā)費用按一定比例給予補助;另一方面,針對高成長性企業(yè)的不同發(fā)展階段和特點對企業(yè)給予獎勵,形成較完善的企業(yè)全生命周期培育體系。

北京國家會計學(xué)院教授李旭紅認為,中小企業(yè)一直是財稅政策支持的重點。通過實行大規(guī)模留抵退稅,將為科技型中小企業(yè)發(fā)展帶來“真金白銀”的支持,有效增強其發(fā)展信心,對于改善就業(yè)市場、促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也具有深遠意義。

添動力

金融活水源源不斷

前段時間,得益于浦發(fā)銀行武漢分行提供的300萬元信用貸款,湖北武漢市一家生物醫(yī)藥類科技企業(yè)順利將研發(fā)成果推向了市場。

“我們持續(xù)推進科研成果轉(zhuǎn)化、潛心研發(fā)產(chǎn)品,可就在產(chǎn)品走向銷售階段的關(guān)鍵時刻,因為資金,進程卡住了。”該企業(yè)負責(zé)人齊先生說,推動產(chǎn)品走向市場,需要大量資金購買原材料,但由于缺乏有效擔(dān)保,企業(yè)無法獲得充足貸款。

“在一場銀企融資對接會上,我們了解到企業(yè)的需求便主動與其對接。”浦發(fā)銀行武漢分行客戶經(jīng)理袁博說,銀行著重分析了企業(yè)的專利數(shù)量、技術(shù)水平、毛利率、訂單數(shù)量、經(jīng)營流水等情況,并結(jié)合科技企業(yè)專屬信貸評分模型,設(shè)計出一套專屬信貸解決方案。

科技型中小企業(yè)走好創(chuàng)新路,金融支持不可或缺。近年來,有關(guān)部門和許多地區(qū)持續(xù)完善金融支持科技創(chuàng)新政策體系,鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù),金融活水正源源不斷地流向科技型企業(yè)。

——政策制度更完善。

去年底北京證券交易所正式開市,定位于服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。從完善多層次資本市場建設(shè),到加大對科技創(chuàng)新領(lǐng)域的信貸支持,再到健全科技保險產(chǎn)品體系,科技型中小企業(yè)的發(fā)展壯大離不開金融政策的保駕護航。

“近年來,我國積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟特別是科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的支持力度,相關(guān)領(lǐng)域政策措施密集出臺,強化政策工具引導(dǎo)、建立差異化激勵機制、完善風(fēng)險補償機制,推動金融資源真正用在‘刀刃’上。”民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬說。

——產(chǎn)品服務(wù)更多元。

建設(shè)銀行廣東省分行創(chuàng)建“技術(shù)流”評價方法,通過大數(shù)據(jù)實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)在金融領(lǐng)域“信用化”;中國銀行山東省分行探索科技型企業(yè)綠色審批機制,給予基層機構(gòu)更多自主權(quán)……金融機構(gòu)為科技型企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)不斷豐富。

“很多科技型中小企業(yè)在快速發(fā)展過程中,往往存在輕資產(chǎn)、抵押難的問題,無法通過傳統(tǒng)融資方式拿到貸款。”溫彬認為,要破解科技型企業(yè)的融資難題,金融機構(gòu)需創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù),改變原有科技型企業(yè)評價體系,通過投貸聯(lián)動等多種融資方式支持企業(yè)發(fā)展。同時,充分發(fā)揮資本市場資源配置的重要作用,鼓勵更多專精特新科技型企業(yè)提高直接融資比重,進一步優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。

優(yōu)環(huán)境

搭平臺對接專家資源

為解決水處理技術(shù)難題,幾年前,山東大禹水處理有限公司董事長呂才科跑了不少地方,效果卻不太理想。“一來,我們公司規(guī)模比較小,不容易與大專家牽上線;二來,也沒有長效的技術(shù)咨詢機制。”呂才科說起曾經(jīng)的苦惱。

像大禹公司一樣,缺少高層次專家資源是很多科技型中小企業(yè)的痛點。針對這一需求,中國科協(xié)推出了“科創(chuàng)中國”平臺,發(fā)揮全國學(xué)會、地方科協(xié)優(yōu)勢,搭建起科技型中小企業(yè)對接專家的橋梁。

借助“科創(chuàng)中國”平臺,通過泰安市科協(xié)對接,大禹公司與中國化工學(xué)會工業(yè)水處理專業(yè)委員會的專家建立了聯(lián)系,還與不少科研院所聯(lián)合共建實驗室。“我們絞盡腦汁想不通的問題,有頂尖專家?guī)兔笥卸狻?rdquo;呂才科說,現(xiàn)在有難題都能找到專家請教,技術(shù)不再是影響企業(yè)發(fā)展的“攔路虎”。

聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、科技服務(wù)團走進工廠車間……如今,越來越多的優(yōu)質(zhì)科技資源正下沉到產(chǎn)業(yè)一線,提升科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力。

支持科技型中小企業(yè)研發(fā)的資助模式也在優(yōu)化。四川大學(xué)教授宋旭去年注冊成立成都凌泰氪生物技術(shù)有限公司。生物醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)周期長、資金投入大,一些實驗設(shè)備單臺動輒上百萬元,對初創(chuàng)企業(yè)而言,花錢買設(shè)備肯定不劃算。凌泰氪落戶四川成都天府國際生物城后,園區(qū)內(nèi)啟動運營的創(chuàng)新平臺——“賽默飛—國際生物城聯(lián)合創(chuàng)新實驗室”幫了宋旭大忙。在創(chuàng)新平臺有許多儀器設(shè)備,企業(yè)用較低成本就能享受優(yōu)質(zhì)的科研條件。“平臺還提供了配套齊全的孵化單元,企業(yè)與實驗室上下樓,我們差不多拎包就可以入駐了。”宋旭介紹,得益于平臺的支撐,公司飛速發(fā)展,藥物研發(fā)的進展比預(yù)期提前了1年。企業(yè)從最初的3位創(chuàng)始人,成長為到今年5月接近60人的創(chuàng)新團隊。

今年年初,科技部發(fā)通知提出,在國家重點研發(fā)計劃重點專項中,單列一定預(yù)算資助科技型中小企業(yè)研發(fā)活動。支持科技型中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)將是高新區(qū)的重要評價指標(biāo)。未來,在技術(shù)研發(fā)、中試熟化基地、平臺建設(shè)等方面,高新區(qū)將加大對科技型中小企業(yè)支持力度,為它們成長提供更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。

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