亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派——部分領(lǐng)域的涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，給市場(chǎng)主體增添了不合理負(fù)擔(dān)。如何幫助企業(yè)減負(fù)紓困？國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，決定于6月至11月在全國(guó)集中開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)楊蔭凱介紹，近年來(lái)各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題整治，收費(fèi)項(xiàng)目逐步減少、收費(fèi)行為更加規(guī)范、企業(yè)負(fù)擔(dān)不斷減輕，取得了一定成效。但目前部分領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，形式上也具有隱蔽性。特別是在當(dāng)前著力為企業(yè)減負(fù)的大形勢(shì)下，出現(xiàn)一些地方政府亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及收費(fèi)主體不落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策等問(wèn)題。
“在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，我們將堅(jiān)持對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)行為‘零容忍’，切實(shí)減輕各類(lèi)市場(chǎng)主體的不合理負(fù)擔(dān)。”楊蔭凱介紹，此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)將重點(diǎn)聚焦社會(huì)反應(yīng)比較強(qiáng)烈、問(wèn)題比較突出的領(lǐng)域，具體包括交通物流、水電氣暖、地方財(cái)經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)等5個(gè)領(lǐng)域。行動(dòng)將重點(diǎn)整治落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策不到位、借疫情防控違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、不按要求執(zhí)行國(guó)家和地方已出臺(tái)的惠企收費(fèi)政策、收取明令取消的費(fèi)用、強(qiáng)制捆綁銷(xiāo)售、亂檢查、亂罰款等問(wèn)題。
先看交通物流領(lǐng)域。交通運(yùn)輸部財(cái)務(wù)審計(jì)司司長(zhǎng)盧尚艇透露，將全面梳理分析違規(guī)收費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)整治水運(yùn)、公路、航空、鐵路等領(lǐng)域落實(shí)助企紓困政策不到位、繼續(xù)收取已明令取消的收費(fèi)或者重復(fù)收費(fèi)、規(guī)避政府規(guī)定拆分項(xiàng)目收費(fèi)、不執(zhí)行政府定價(jià)目錄或收費(fèi)公示制度、以防控疫情的名義向企業(yè)違規(guī)收費(fèi)或者強(qiáng)制攤派等重點(diǎn)問(wèn)題。
再看地方財(cái)經(jīng)領(lǐng)域。此次行動(dòng)將重點(diǎn)整治降費(fèi)減負(fù)助企紓困政策未有效落實(shí)、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費(fèi)減負(fù)紅利、相關(guān)政策紅利未及時(shí)有效惠及市場(chǎng)主體等問(wèn)題。“嚴(yán)禁違反收費(fèi)基金立項(xiàng)審批權(quán)限自立名目收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)等，確保取消、停征、免征和降低征收標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)基金落到市場(chǎng)主體。”財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)賈榮鄂說(shuō)。
在金融領(lǐng)域，此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)聚焦“減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”這一目標(biāo)，重點(diǎn)覆蓋與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)的制造業(yè)、受疫情影響較大的服務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域，以及小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體，圍繞服務(wù)價(jià)格管理、服務(wù)價(jià)格行為、與信貸融資相關(guān)收費(fèi)事項(xiàng)、合作業(yè)務(wù)管理等4個(gè)方面明確了25項(xiàng)整治要點(diǎn)。中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局負(fù)責(zé)人趙越表示，將重點(diǎn)治理未按照規(guī)定披露服務(wù)價(jià)格信息、超出服務(wù)價(jià)格公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或者少服務(wù)、利用優(yōu)勢(shì)地位轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由銀行承擔(dān)的費(fèi)用、貸款強(qiáng)制捆綁金融產(chǎn)品或服務(wù)、未落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)減免政策以及服務(wù)合作管理不到位等問(wèn)題。
“凡是降費(fèi)減負(fù)政策落實(shí)不到位的、借疫情違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的、不按要求執(zhí)行國(guó)家和地方已出臺(tái)惠企收費(fèi)政策的，都要堅(jiān)決予以整改。”國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局局長(zhǎng)袁喜祿說(shuō)，四部門(mén)將開(kāi)展聯(lián)合檢查，對(duì)違規(guī)收費(fèi)主體加強(qiáng)聯(lián)合懲戒，綜合采取市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等多種懲戒手段，加大警示效應(yīng)。
