財政部16日發(fā)布了今年前5個月財政收支數(shù)據(jù)。如何解讀？記者采訪了專家學(xué)者。
財政收入方面，數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，全國一般公共預(yù)算收入86739億元，扣除留抵退稅因素后增長2.9%，按自然口徑計算下降10.1%。
“財政收入可以反映經(jīng)濟運行和政策導(dǎo)向?？偟目?，此次公布的收入數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了近期財政政策積極主動作為，也體現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟運行面臨壓力。”粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家羅志恒說。
今年我國實施新的組合式稅費支持政策，有力支持企業(yè)減負紓困，同時也會造成財政收入減少。自4月大規(guī)模留抵退稅政策實施以來，政策效應(yīng)集中釋放，截至5月底已退還留抵稅額約1.34萬億元。
“實施大規(guī)模留抵退稅政策，有利于增加企業(yè)現(xiàn)金流，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力，幫助企業(yè)紓困解難。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣說，前5個月，國內(nèi)增值稅扣除留抵退稅因素后下降0.6%，按自然口徑計算下降43.4%。這是通過財政收入的“減法”，換來企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。
從單月數(shù)據(jù)來看，5月份，全國一般公共預(yù)算收入扣除留抵退稅因素后下降5.7%，按自然口徑下降32.5%。
“今年一季度財政收入形勢向好，但4月和5月財政收入增速下降。這一方面反映了受疫情影響，經(jīng)濟運行短期面臨困難；另一方面體現(xiàn)了留抵退稅等退稅減稅政策正在發(fā)揮效益。”何代欣說。
前瞻后續(xù)財政收入形勢，羅志恒分析，隨著疫情防控形勢總體改善，經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化，以及留抵退稅政策落實已過大半，后續(xù)財政收入增速有望逐步回暖。
財政支出方面，前5個月，全國一般公共預(yù)算支出99059億元，比上年同期增長5.9%。其中，中央一般公共預(yù)算本級支出12291億元，比上年同期增長5.4%；地方一般公共預(yù)算支出86768億元，比上年同期增長6%。
“穩(wěn)投資、保民生、抗疫情、助企業(yè)等各項政策實施都需要‘真金白銀’。”羅志恒說，從中央和地方支出來看，地方支出占比處于歷年同期較高水平，反映中央通過轉(zhuǎn)移支付加大了對地方的支持，也體現(xiàn)了地方支出有為、靠前發(fā)力。
從主要支出科目來看，前5個月，衛(wèi)生健康、農(nóng)林水、交通運輸、科學(xué)技術(shù)等支出保持較快增長。“在財政收入壓力較大的形勢下，重點領(lǐng)域支出仍然得到有力保障，體現(xiàn)了財政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，這對于穩(wěn)住經(jīng)濟大盤尤為關(guān)鍵。”何代欣說。
